随着垃圾短信被监管部门以及电信运营商重拳治理，原本依附在垃圾短信产业链的众多商家将营销途径诉诸固定电话，致使近来骚扰电话的数量猛增，尤其以53打头的固定电话成为重灾区。

骚扰电话常见“53”

近一段时间以来，许多手机用户向北京商报记者反映，最近手机里的垃圾短信明显减少，但接到的推销类骚扰电话却越来越多，严重干扰到日常生活。

其中，家住北京市朝阳区的张先生反映：“我每天差不多要接七八个骚扰电话。之前骚扰电话大多是‘响一声’型的，现在大多是推销类的人工电话。而且接到的骚扰电话中，十有八九是53打头的八位数号码，来电的内容是保险、基金、期货、黄金、留学培训推销类。”

北京商报记者在采访中了解到，张先生的遭遇并非个例，很多手机用户均表示，最近常接到53打头号码的骚扰电话。

根据工信部的号段划分，53固定电话号段归属于中国铁通。对此，北京商报记者致电中国铁通客服，工作人员证实53号段为中国铁通所有，但对用户投诉举报的骚扰电话不予受理，该工作人员建议用户如果觉得受到骚扰可拨打110报警。

然而，令用户困扰的恰恰是营销类的骚扰电话，并不像诈骗性、违法的电话，很难靠报警解决。因此大多用户对此也无可奈何。

一位上班族刘小姐抱怨道：“我现在只能靠安全应用软件来将这些骚扰电话加入黑名单，但每天有不同的号码打来，一个个地添加黑名单也不是办法。”

铁通云总机成祸首？

为什么骚扰电话中常见铁通的固话号码呢？针对这一疑问，北京商报记者进行了为期一个多月的深入调查。

在得到手机用户提供的十多个骚扰电话号码后，北京商报记者试图回拨，但大多数号码打不通，或为空号。辗转多个渠道，北京商报记者终于联系上一位商家，其负责人透露，手机用户所看到的这些53号码，实际上是公司员工通过电脑拨出的，显示在用户手机上的号码是类似“53712539”的正常固话号码，但在不同用户手机上显示的尾数并不相同，这相当于一个虚拟号码。

随后，北京商报记者咨询了中国铁通的工作人员，了解到这种业务属于铁通的“云总机”。北京商报记者拨通了铁通的云总机服务电话53510088，其负责人介绍称，办理业务的厂商非常多，可针对不同的业务需求选择不同的服务，如对用户是否需要回拨、用户回拨后显示的语音提示等都可提供定制服务。

至于办理公司是否合乎法规，上述工作人员直言：“我们并不管商家的用途是什么，办理时需要他们提供营业执照，若日后这些厂商涉案遭警方调查，我们有他们提交的营业执照，不会涉及到担责问题。”

中国铁通的云总机办理门槛低，这似乎为厂商向用户无休止地进行电话营销提供了便利条件，加上当前的法律法规在营销电话方面并无明确的限制和规定，于是成为了骚扰电话的重要源头。

营销成本相对较低

为什么商家扎堆办理铁通的云总机业务呢？上述商家负责人向北京商报记者直言：“便宜呗。”可见，大大小小的商家之所以纷纷选择中国铁通的固话来作为营销号码，最重要的原因在于营销成本低。

中国铁通云总机上述负责人告诉北京商报记者，商家安装每部固话仅需交390元，前三个月无需缴费，从第四个月起，商家每个月交费70元，可拥有7000分钟的市话和1000分钟长途电话。这对于对打电话时长有较高需求的商家来说，显然比较划算。

与此同时，北京商报记者还对比了北京市的另外两家固定电话运营商——中国联通和中国电信的资费标准。中国联通固话包月时长最高仅2600分钟，价格为258元，不仅时长有限，而且平均价格要比铁通高得多。无独有偶，中国电信的企业用户业务办理固定电话包月时长最多虽然能达到8000分钟，但却需要每月花费836元，同样远高于铁通提供的资费价格。