正是由于铁通电话的营销成本低，以较低的成本投入却能“广撒网”，实现大范围营销的目标，因而成为商家纷纷采用的重要营销方式，这样来看，53打头的骚扰电话居多也就并不意外了。

业界呼吁重拳治理

有观察人士指出，骚扰电话背后的商家，大多是原本寄生在垃圾短信利益链条上的人，自去年底以来，在工信部等监管部门以及三大电信运营商集中整治下，关停了滥发短信的端口，致使大批商家不得不放弃短信营销的方式，寻求新的出路。

此外，从去年9月起工信部要求移动电话施行实名登记制，利用手机来营销的道路也比较难。基于此，商家开始将目光转向传统的固定电话，营销电话违法成本低，用户对其的举报意识普遍也不够，与此同时，运营商往往在受理投诉举报时更多地关注手机号码，对固定电话号码并未给予重视，甚至像铁通的云总机业务还给商家利用固定电话营销提供了可乘之机，致使骚扰电话泛滥。

事实上，骚扰电话与垃圾短信一样，一直都是电信行业的顽疾，但并非不可治愈。这从垃圾短信乱象的改善便可见一斑，关键取决于监管部门及运营商的整治力度。

专家呼吁，骚扰电话的治理同样不应放松，对骚扰电话的治理还要与厂商的合理营销相平衡，健全相关的法律法规。整治骚扰电话，需要电信运营商、监管部门、安全厂商以及手机用户共同出击。

北京商报记者 曲忠芳

最新进展

中国铁通暂停云总机服务

截至发稿时，北京商报记者再一次拨打中国铁通的云总机号码，但已经无法接通。对此，中国铁通的客服人员表示，中国铁通接到了相关规定，已暂时停止了此项业务的办理，不过先前办理过的云总机业务仍可以正常使用。

针对北京商报记者提出的商家利用云总机向用户拨打电话营销的行为，中国铁通方面并未给出明确答复，只表示对办理业务的商家用户具体用途并不会干涉。

由此可见，作为营销电话重要来源的云总机尽管被暂停办理，但此前大量办理而用来营销，使用户不堪骚扰电话的行为，中国铁通方面至今未有明确的规范与治理措施。

中国铁通的客服人员介绍称，云总机暂停办理后，企业客户可办理“中继线”业务，这一业务可支持30部固定电话同时使用。不过费用相比云总机要高得多。新用户办理时需缴纳2100元工料费和300元手续费，共2400元。不仅如此，用户每月还要缴纳高达2700元的月租费。

中继线业务门槛的增高，或许在一定程度上能够缓解或抑制新增骚扰电话的乱象。然而，此举仍是治标不治本。先前办理的云总机业务仍在制造着一个又一个的骚扰电话，用户因骚扰电话带来的生活困扰仍在继续。