【赛迪网讯】北斗卫星导航产业在经历了2013年的“北斗产业元年”之后，2014年市场迎来新的起航点。日前召开的第二届中国电子信息博览会（CITE2014）上，众多企业展出了与北斗导航相关的产品。据中国卫星导航定位协会统计，2014年北斗终端销量预计将达500万台。但是，北斗行业进一步发展的同时也存在着诸多不足。今年“两会”期间，全国政协委员、中国科学院院士杨元喜便指出，我国导航产业的政策还不完善，管理比较混乱，发展无序，这种局面对北斗产业化推进十分不利。因此，在推进北斗应用发展过程中，需要尽快解决目前存在的混乱局面，推动北斗健康茁壮成长，早日实现中国的导航强国梦。

产业发展处在“战国时期” 盲目和混乱并存

第二届中国电子信息博览会上，北斗导航产品成为热点之一。中国卫星导航定位协会统计，相比2013年150万台北斗终端的销量，2014年销量预计将达500万台。

4月10日12日在深圳会展中心举办的第二届中国电子信息博览会上，北斗导航产品成为热点之一。中国电子科技集团公司第20所带来无线电导航、通信、雷达技术；27所带来农业气象传感器及系统建设技术；34所带来光纤通信网络与系统建设技术；38所预警探测、太极智慧城市解决方案、中电海康安防、卫士通云安全等产品悉数亮相，成为展会的亮点之一。而据中国卫星导航定位协会统计，相比2013年150万台北斗终端的销量，2014年销量预计将达500万台。

但是，在北斗产业从启动到逐步发展成长的同时，一个无可否认的事实是，目前产业仍然存在发展混乱的现象，主要表现在几个方面：在主体层面存在北斗产业园“盲目建设”、北斗企业“一窝蜂”投入的现象；在外围环境上则表现为产业管理混乱。

自从北斗产业开始推进以来，全国各地乱起了一阵阵“北斗风”，各地纷纷建立产业园区。北京理工雷科总经理刘峰告诉《中国电子报》记者：“有些产业园是地方政府和企业借着北斗的名义来圈地的，这些产业园对北斗产业的发展推动作用并不大。反过来看，北斗企业比较集中的北京却没有建北斗产业园，这可以说明当前一些北斗园区的意义。”

北斗产业存在的另一个问题是企业“一窝蜂”现象。从事北斗的企业多达上千家。单从北斗上游芯片环节来看，中国卫星导航系统管理办公室（北斗办）专家组成员胡刚指出：“进入国家专项的北斗芯片企业有10多家，没有进入的芯片企业也不少。从整个北斗产业链来看，芯片、系统、测试、终端、应用服务等企业累计达近千家。不可避免的是，这种情况势必会引发产品的低水平竞争。”

此外，北斗产业发展存在管理混乱的问题，这也使得产业园区盲目性建设和企业“一窝蜂现象”等问题没有得到很好的根治。

对于北斗产业的发展局面，刘峰告诉《中国电子报》记者：“当前，北斗产业处在‘战国时期’，力量分散、产业资源浪费。”

看重短期利益是主因 政策界限模糊是次因

整个北斗市场也就容纳45家芯片企业，加上国外的导航企业已进入北斗市场，最后民用市场容纳的国内北斗芯片企业大概在23家。

作为一个新兴产业，北斗当前存在的问题不利于长远发展。要想规避和改善这些问题，只有找出问题的根源所在。