【慧聪通信网】3月26日，巴西下议院通过了一条新的法律草案《网络民法》。该草案被称为巴西的“网络宪法”，旨在反对网络间谍，以及保障平等接入互联网，保护巴西网民的言论自由，以及设置网络信息的复制权和使用权。

该草案能得以通过，是受益于美国家安全局（NSA）“棱镜门”监听事件曝光。该法案2年前就正式提交给巴西国会，但由于多方利益博弈一直搁浅。直到不久前，斯诺登公布的文件指称，NSA曾监听巴西多家通讯公司以及巴西女总统迪尔玛 罗塞夫，《网络民法》才突破阻碍得以通过，如果巴西国会参院表决通过后，就有望由巴西总统的批准实施。

《网络民法》曾希望强制要求，国际互联网巨头在巴西设立本土数据中心，由于争议较大，此次的法案中已将其删去。但《网络民法》规定，跨国互联网公司需要承诺，在国外存储巴西公民信息时，应遵守巴西法律防止信息被窃取。

值得注意的是，除了监管层面的网络安全考量，这个法案还要求，防止通讯公司利用用户的通讯内容获得利益。这值得运营商高度注意。因为类似的大数据监管政策，必然在各个国家不断出现，并对运营商们的大数据战略带来新的变数。

面临互联网冲击的运营商们，正在试图通过大数据打造全新的商业生态模式，实现自身的业务转型。甚至可以说，大数据的挖掘、共享和分析，已经成为全球电信运营商建造“智能管道”，从前向收费转变为后向收费的关键。而且，通过层出不穷的数据业务，让运营商能轻松掌握海量的客户数据。而通过对数据的分析，运营商可以了解客户流量业务的消费习惯，识别客户消费的地理位置，洞察客户接触不同信息的渠道等等。

如何运用、如何保护这些数据的平衡掌控，正成为政府、运营商、第三方公司和个人的博弈焦点，退一步，则错失大量市场机遇，进一步，则有可能滑向侵犯用户隐私的深渊。

目前，全球120家运营商中，已经有超过一半的企业实施大数据战略。

下面，再看一下几家全球主流运营商的大数据“玩法”：

一、AT&T：位置数据货币化

2009年,美国最大的本地和长途电话公司AT&T开始向信息运营商的转变。

AT&T决定,利用大数据技术收集、分析用户的位置信息，通过客户在消费场所附近通话或者其他通信行为，预判消费者的购物行为，以培育新的业绩增长点。

为此，AT&T挑选高忠诚度客户，让其了解AT&T与消费厂商之间业务协议，并将客户隐私的管理权交给客户自己。在获得允许情况下，AT&T将这些信息服务以一定金额交付给消费厂商，并通过对数据的挖掘预估消费者登门消费的大概时间段，并且预测个人用户行为，并做出个性化推荐。

此外，在iPhone上市伊始，为了解iPhone的市场反响，AT&T还曾与Facebook结成战略联盟，对非结构化数据进行分析，了解用户对价格、移动功能、服务感知等产品指标的体验情况，从而推出更加准确的电信捆绑服务。