随着“宽带中国”战略推进，我国宽带网络发展水平进一步提升，宽带用户所能体验到的网速持续改善。宽带发展联盟日前发布第3期《中国宽带速率状况报告》显示：2014年第一季度，固定宽带互联网网络平均可用下载速率达到3.71Mbit/s(474.88kByte/s)，而去年上半年全国仅有6个省市的可用下载速率超过3Mbit/s。分区域来看，东部地区的可用下载速率明显高于中西部地区，上海和北京以超过5Mbit/s的下载速率领先全国，最高的上海为5.21Mbit/s，最低的青海为2.82Mbit/s，东西部宽带速率相差近两成。

宽带速率整体提升，但网速地域差异仍然凸显东西部信息化鸿沟。我国想要实现“宽带中国”，弥补数字鸿沟，需要均衡发展，解决最关键的资金问题，尤其4G发牌后相关建设资金分流加剧的突出问题，这就需要政策支持以破解宽带市场困局。也只有这样，才能如今年世界电信和信息社会日的主题所说的让“宽带促进可持续发展”，让“宽带中国”既提网速又为经济提速。

宽带速率仍处在上升通道

得益于正在实施的“宽带中国”战略，我国宽带网速水平有所提高，宽带发展联盟发布的第3期《中国宽带速率状况报告》验证了这一论述。报告显示，2014年第一季度，中国固定宽带互联网网络平均可用下载速率达3.71Mbit/s(474.88kByte/s)，用户进行网页浏览的平均首屏呈现时间为2.31秒，平均视频下载速率为2.20Mbit/s(281.6kByte/s)，全国基础电信企业签约用户的平均固定宽带接入速率符合度为110.2%。

在此之前，宽带发展联盟已先后发布两期《中国宽带速率状况报告》，分别监测2013上下半年两个时间段国内宽带速率情况。第1期《中国宽带速率状况报告》显示，2013年上半年我国宽带用户进行网络下载时的平均速率为2.93Mbit/s，浏览网页的平均首屏呈现时间为2.55秒，观看网络在线视频的平均速率为1.03Mbit/s。第2期《中国宽带速率状况报告》显示，2013年下半年，我国固定宽带互联网网络平均下载速率达3.53Mbit/s，与第一期报告数据相比，宽带用户平均下载速率和网络视频下载速率增长幅度较大，分别提升了20.4%和75%；三大运营商全国平均固定宽带接入速率符合度也达到105.8%。

依据时间纵向比较，我国宽带速率处在上升通道。平均可用下载速率较2013年上半年的2.93 Mbit/s 提高了0.78Mbit/s ，较2013年下半年的3.53Mbit/s提高了0.18Mbit/s达到3.71Mbit/s，呈现小幅提升；首屏呈现时间和宽带接入速率符合度表现平稳；网络视频下载速率则增幅最大——尤其将第2期和第3期《中国宽带速率状况报告》比较可观察到数据的增长态势，由1.81Mbit/s增长到2.20Mbit/s，提升幅度超两成。

依据地域横向比较，我国东部地区与中西部地区宽带速率相差明显。此次报告显示，在国内31个地区中，网速最快的是上海，相比全国平均水平快约40%，其次是北京和福建，三地区网速每秒分别为5.21M、5.03M和4.20M比特，江苏、四川、浙江也都超过了4M。倒数五名中，青海、西藏、贵州、新疆、内蒙古名列其中，且均在3M以下。而这在三期《中国宽带速率状况报告》中表现出延续性，足以见得东部地区优势明显。

宽带发展联盟成立于2013年2月，由电信运营商、主要互联网企业、通信设备制造企业以及相关科研单位和组织共28家成员单位共同发起组建。《中国宽带速率状况报告》主要根据我国网民上网习惯，选择了网络下载、网页浏览和网络视频三类有代表性的互联网应用进行监测，在报告中发布的三个体验速率指标分别是可用下载速率、首屏呈现时间和视频下载速率。

中西部地区将成宽带中国战略发力重点

三期《中国宽带速率状况报告》展现出的是递增的宽带速率，也反映出了电信运营商阶段性的宽带发展情况和宽带发展战略，有如我国东部地区与中西部地区宽带速率相差明显的问题。工信部新闻发言人、总工程师张峰日前就表示，在宽带中国的长期目标下，下一步将对中西部尤其是贫困农村给予更多关注。除了城市宽带发展之外，要更多地关注农村，使数字鸿沟逐步缩小，使基本公共服务能够延伸到广大农村，使宽带发展能够均衡向前推进。