新华网上海５月１７日电（记者叶健、龚雯）每年５月１７日是世界电信日，今年的主题是“宽带促进可持续发展”。对比这４５年间的电信日主题可以发现，电信早已突破传统通信界限，不断拥抱移动互联网。随着电信业市场化程度的推进，尤其是当虚拟运营商的入局，消费者未来不仅能享受到更“丰满”的流量，也将享受更“骨感”的价格。

４５年间 从微调到巨变的“电信日”

分析历年“世界电信日”的主题不难发现，电信作为一种传递消息的通讯方式，在伴随着自身技术变革的过程中，紧紧围绕着如何服务人类生活。值得一提的是，从１９９９年开始，电信日的主题告别了“电信系”，转为“电子商务”，到２００４年又再次转向“信息”。这一表述的细微变化，显示了电信已不仅局限在通信技术领域。在当前的移动互联网时代、大数据时代，小小的一根通信电缆架起的是一张与世界融会沟通的巨大网络，而且变革的速度越来越快。

今年，世界电信日的主题为“宽带促进可持续发展”，将聚焦于实现宽带连接与内容普遍获取的承诺。中国从２０１２年开始，已连续３年实施宽带的专项行动。截至今年２月底，全国光纤覆盖家庭的规模已达到１．７２亿户，全国固定宽带接入用户的规模达到１．９２亿户。同时，用户使用４兆以上带宽的比例达到８０．５％，包括广大农村用户。

电信资费未来是否有下降空间？

今年以来，无论从政策层面还是从市场竞争角度，传统电信运营商的日子开始不那么好过了。虚拟运营商入市、电信资费市场化等实质性举措，都让消费者有了更多的选择。

无月租、无合约、无漫游费、购物花费也能抵话费……没错，这都是虚拟运营商带给消费者的新选择。随着十几家虚拟运营商的套餐陆续出炉，各种新颖的计费模式让消费者眼前一亮。

按照阿里通信的介绍，阿里将完全根据通话时间和使用流量付费，困扰很多消费者的月租、套餐选择恐惧症都不再是问题。而立志成为“第四大运营商”的京东通信，甚至规定消费者每在京东上消费２元钱，就可以增加１分钟通话时间和１兆流量。对于热爱购物的人来说，这无疑是福音。

在虚拟运营商的冲击下，三大运营商也开始积极应对。１４日中国移动宣布推出４Ｇ新资费，流量单价最高降幅超过四成。此外，中国移动还推出了流量分享服务和流量“季包”及“半年包”，不仅终结了每月清零的传统，还让不同用户可以共享流量。

不过，业内人士认为，大规模降价基本只会限于４Ｇ领域。飞象网总裁项立刚指出，很长时间以来，政府已经是“管高不管低”，资费的下降是通过技术进步来实现的，现在传统业务并没有太多降价的空间和能力。

随着４Ｇ的全面商用，中国移动需要在中国联通和中国电信获得ＦＤＤ ４Ｇ试验牌照发放之前尽快抢滩。由于３Ｇ补贴的逐步取消，３Ｇ资费或许难有进一步大幅降价空间。相比之下，４Ｇ补贴有望增加，所以４Ｇ资费还有进一步下降的可能。但是，资费的下调不代表消费的下降。对于很多消费者来说，资费下调后会使用更多的流量，反而会导致消费总额有所上升。

未来的电信服务会怎样？

尽管“营改增”会拉低运营商的效益，但通过基站共建共享，运营商还是有机会降低成本。

根据运营商的公告，三大运营商目前已经在筹划组建铁塔设施公司，主要是为了推进通讯基础设施的资源共享。一位资深业内人士表示，如果实现基站共建共享，仅在上海就能关掉１万座基站。这将有效降低企业运营成本，进而为终端降价创造空间。

此外，很多消费者期待的“携号转网”，未来也有望逐步普及。所谓“携号转网”，就是号码不变，但却可以变换运营商。

从１７日开始，江西、湖北、云南三省开始试验“携号转网”。加上２０１０年开始试验的天津和海南，全国已经有５个省市成为“携号转网”试验省份。尽管目前试验省份多为中西部省份，但是，随着市场的逐渐成熟，未来还会有更多的用户享受到这一便利。这不仅会减少消费者换号成本，更会刺激运营商提升服务水平。