电信日前两日，5月15日，国美极信通信1700/1709电信、联通号段双发上线，成为在移动通信转售业务领域进行联通、电信双网同时开放业务的企业，同时国美移动通信转售业务进入试商用阶段。

其实，不只是国美，在整个5月份，虚拟运营商都在进行170号段的密集放号，5月4日，话机世界宣布开始发售170号段，成为国内首个正式放号的虚拟运营商；此后，阿里通信也宣布170号段首批限量公测，而在此前的5月1日，苏宁互联已经在线下门店专区开放170号码预约，京东的放号同样箭在弦上。

显然，这将是虚拟运营商的另类战场，包含着虚拟运营商之间的竞争以及和既有基础电信运营商之间的博弈。然而，纵观早期开始放号的运营商，大都将底牌打到了更加便宜的资费标准之上，如何提供更富创新性的增值服务，满足消费者在移动互联时代的新需求做到者却寥寥。

一位不愿透露姓名的业内人士就告诉《中国经营报》记者：“价格筹码其实一直掌握在基础运营商手中，虚拟运营商在出牌时，要便宜，还是要创新服务，如何沟通并最大化地协同企业既有战略将是虚拟运营商在本轮竞争中面临的最大问题。”

“流量不清零”难成杀手锏

目前，获得牌照的19家虚拟运营商业务五花八门，但有一个共同用来吸引眼球的特点就是“流量不清零”。这虽然突显了移动互联时代，用户对于数据业务服务的需求点，但有专家表示，“流量不清零”难以成为虚拟运营商对抗基础运营商的杀手锏。

这一方面是由于流量不清零本身有一个期限的限制，在本报记者的采访中，除了国美推出了“流量永不清零”的计划，其他大部分虚拟运营商的“流量不清零”都有一个不同的期限，比如有些就提出两年不清零。由于虚拟运营商的业务仍有待成熟以获得用户的认可，有限的两年不清零不足以刺激用户向亲朋们更换手机号码的短信。

另一方面，了解情况的业内人士都明白，虚拟运营商前期宣扬的“流量不清零”策略短期内难以实现，因为据说是因为中国电信的IT支撑系统接口尚未建好。而即便建好之后，由于基础运营商给出批发价的同时要求套餐不得拆分，如果虚拟运营商一味追求实践“流量不清零”，早期需要自己补贴成本，同时要有这些大众数据的自我计算能力。

当然，这还不是最重要的，“流量不清零”的本质是想让消费者获得更便宜的价格，更实惠的服务，但这些“价格”或“实惠”一旦触及基础运营商的生存底线，本身就缺少价格话语权的虚拟运营商会败得很惨。

公开披露的数据显示，联通、电信两家运营商给虚拟运营商的批发价会在4~6.5折之间。但请注意，虚拟运营商要想在现有折扣点上赚钱的话，在现有的市场竞争上就要让位给基础电信运营商了。

以中国联通为例，其给虚拟运营商的资费是目前标准资费的6~6.5折，折算下来通话费约每分钟0.1元、流量约120元/GB，短信约7分/条。但在国内不少城市，三大运营商都推出了类似“存100元得200元”的活动，折算下来仅相当于5折。而中国电信目前给虚拟运营商的分销折扣比较大，范围在4~4.5折，但如前所述，不允许进行套餐拆包，虚拟运营商要真得按拆包统计流量，将是企业运营上一笔不菲开支。

“虚拟运营商要想在纯粹的资费方面抢市场，可能需要倒贴。”业内人士表示。

事实上，对于三大电信运营商来说，由于国家允许民资进入，放开电信市场，在其内部已经有了竞争压力，加上一季度财报并不理想，三大运营商一季度的ARPU值(平均每个用户贡献收入)的下降趋势，也显示出OTT等业务对语音、短信的替代作用明显，三大运营商已经开始在降低语音、数据业务的收入上面谋篇布局。

就在虚拟运营商预约放号之际，工信部和发改委联合下发了《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》，明确所有电信业务资费均实行市场调节价。这意味着，基础运营商可以及时根据市场变化及时调整资费套餐，与虚拟运营商在价格上进行正面PK。