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中国江苏网5月19日讯 一直以来，通信行业过分强调用户责任，而忽略自身应尽义务的“霸王条款”备受诟病。近日，省工商局对通信行业运营商《入网服务协议》（以下简称《协议》）备案初审工作在中国联通江苏分公司试点完成。意味着通信行业格式合同的“霸王条款”有得治了。 省工商局完成联通《协议》备案 近日，在省工商局网站上公布了这么一则消息：“省局完成了对中国联通江苏分公司的《中国联通客户入网服务协议》的备案初审工作。目前正在进行社会公示。” 据了解，此次《协议》进一步明晰了基础运营商与消费者的权利和义务，根据新颁布的法律法规，结合联通江苏省分公司近年来的被投诉和起诉案例，修改了与法律不相适应的条款。 据工商部门统计，去年12315共受理通信行业消费投诉1827件，占服务类投诉近五分之一。今年第一季度，镇江工商局12315申诉举报中心接到的通信行业投诉高达325件，虽比去年同期下降了6%，但投诉量仍居首位。梳理相关投诉可以发现，办理容易退款难、预付费宽带套餐到期后，单方面自动延期并收取费用等“霸王条款”都是投诉热点。 镇江工商局市场合同处处长刘长宝介绍，省工商局从《协议》制定开始就主动介入，努力将“霸王条款”从根本上杜绝。 停机保号后，消费者号码凭空消失 案例：“近日，市民陈女士因为购买了新款手机，遂将停机保号了半年多的号码重新拿出使用。可陈女士将电话卡插上后，向外拨打电话时却怎么也打不通。随后，陈女士利用座机打此号码却发现，自己最心爱的号码已成空号。 气愤的陈女士来到通信公司询问，通信公司工作人员介绍，客户可以自行申请办理停机保号业务，停机保号跨整月的仅收取停机保号费。客户在停机保号前应预存一定金额的话费，停机保号期间如因欠费导致销户的，乙方不承担责任。同时，工作人员说，停机保号时长最多半年，超过半年未重新开户的号码将进行销户处理。 “我半年前具体什么时候办理的停机保号业务，都记不清了，更别提缴纳相关的停机保号费了，难道通信公司就没有提醒消费者的义务吗？”陈女士抱怨说。 分析：工商工作人员说，停机保号收费违反了《电信网码号资源占用费征收管理暂行办法》第十五条规定，涉嫌加重消费者责任，属于典型的“霸王条款”。 赠送的手机新闻， 3个月后开始收费 案例：“刚办号码时，系统发来短信，说赠送我3个月的手机新闻，3个月后10元每月。”市民卢先生说，“我办公室有报纸，手机可以上网浏览新闻门户网站，干吗还看通过短信发送的手机新闻？可通信公司却每天坚持给我发新闻信息，起初我也没在意，可没想到3个月后，在没有任何告知的情况下开始收费，这也太莫名其妙了吧。” 卢先生打电话给通信公司客服时，客服向卢先生解释，起初在免费体验时便向卢先生告知，此免费体验时限为3个月，且运营商没有义务进行提醒。 分析：工商工作人员说，免费体验也应征得消费者同意，消费者没有明确表示接受免费体验的，运营商不得单方面开通，否则无异于垃圾信息，干扰消费者的正常生活。其次，体验期过后，消费者必须明确表示定制，服务合同方才成立，未经确认即擅自扣费涉嫌侵权，甚至欺诈，无异于明抢暗盗。 [1] [2]
 
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