对外，市场参与者虚拟运营商的“进攻”举措刺激传统运营商变革，饱受非议的“流量月底清零”冰山一角开始融化。360手机卫士近日发布的《2014年中国手机流量使用报告》显示，77%的手机用户对流量月末清零表示不满意，认为其不合理，75.7%的用户认为月末剩余流量应转入下月继续使用。在中联通517网购节的活动中，10元购买的1GB流量是全国流量，漫游可用，月底不会清零，有效期至2014年11月30日；中移动的资费新政中也实现部分套餐流量不再按月清零。应该说，延长流量时间，流量分享，打破原有流量月底清零规则，套餐内外定价趋同，自由组合套餐，将给用户更大选择权且更能赢得用户心。这也源于当前虚拟运营商的举措。国美虚拟运营商品牌“极信”同样于5 17电信日起进行联通、电信双网同时开放试商用，无套餐、无合约、流量不清零成为宣传重点。但也有业内人士指出，虚拟运营商对资费标准大多采取“欲说还休”的态度，虽然流量不清零等成为共识，但具体的资费尤其是套餐收费依旧讳莫如深。

4G实质竞争的背后，我国电信业改革的序幕已拉开，市场化发挥的作用不断显现。

FDD发牌将成新一轮竞争重要节点

回到517电信日的期望来说，FDD牌照发放的希望虽然落空，以运营商资费调整替补上位，但其备受期望的地位仍然反映出FDD发牌将成新一轮竞争的重要节点。

与我国自主标准TD-LTE相比，FDD已是全球主流的4G标准，而联通和电信的3G制式向下发展FDD更符合技术演进规律，混合组网将是大势所趋。中国联通市场营销部总经理熊昱也表示，FDD牌照后，联通将进一步加大4G网络建设速度，预计今年年内将实现国内300个城市的4G网络覆盖。中国电信则表示，正在申请FDD试验牌照，同时将集中在重点城市扩大及加厚网络深度覆盖，打造优质网络。一旦FDD牌照发放，电信联通后程发力，凭借各自网速和网络覆盖优势，后发优势值得期待。

也有分析认为，此次中移动下调资费可能是受FDD牌照或将下发消息的影响。中移动要想在联通和电信获得FDD牌照之前的窗口期迅速拓展4G用户，下调资费无疑是最佳选择。正如专家指出，“影响4G发展主要有三大因素，一是覆盖；二是手机终端；三是套餐资费。前两个问题已经解决得差不多了，第三个问题成为最主要的制约因素，所以中国移动要降低资费，让更多的用户用上4G网络。”中移动抢先一步挑起大规模资费战，意在趁电信联通未能全力发展4G前，促进大规模2G用户转网。

不论如何，4G网络稳定性与2G、3G息息相关。随着4G推广的深入，网络、终端、应用等方面的优劣势仍考验并将决定运营商的应战结果。而FDD的发牌时间考量则是一门学问，既要保证TD-LTE有充足的发展时间，也务必均衡三大运营商之间的势力，保证市场公平。FDD牌照发放之后，三大运营商之间的公平较量才会真正开始。