网络设备供应商、网络运营商、政府、互联网企业和科研机构都在对SDN给予高度关注，IDC公司将2016年SDN的市场预期从原来的20亿美元上调至37亿美元;但各方关注点的差异明显，这在商业实施和标准化研究中都体现了出来。

SDN推广及商业化路径不一

工信部电信研究院互动媒体产业联盟副秘书长杨崑认为，在SDN商业推广上，互联网企业最积极，谷歌公司在其广域网中部署了基于openflow SDN网络，这让谷歌广域网线路的利用率已经接近100%，并提供了一个逻辑上的中央控制能够根据全球网络状态来进行计算和决策。但全球创新力、财力、物力等兼具的企业并不多，如何在更多最终用户中推广还是个难题。

设备厂商的积极性也很高，但90%的市场被思科、华为、juniper这些有自主研发、生产芯片的能力的设备厂商所占。而这些厂商目前还没有形成高度的共识。网络运营商的态度很微妙，他们对SDN全网部署可能带来的产业价值重组很敏感，更关注NFV(网络功能虚拟化)的研发推广，而对于openflow等则关注它在云数据中心内部的表现。

在标准化上，更多由互联网公司和软件公司推动的ONF致力于软件定义网络及OpenFlow技术的标准化，强调设备控制与转发分离，以实现转发设备的标准化和开放化。而网络设备商为主的IETF则聚焦于SDN相关功能和技术如何在网络中实现的细节上，强调的是设备的可编程性，即开放北向API接口，为用户创新提供有力保证。电信背景浓厚的ITU-T主要面向SDN功能需求和网络架构的标准化，而ETSI网络功能虚拟化，与SDN互补但可以不使用SDN。

杨崑认为，SDN的商业化将是多路径发展，“新兴设备厂商虽希望通过SDN来获取商业机会，而传统大厂商对市场份额和标准的影响力却不容低估，真正有能力进行全网部署的互联网服务商并不多，因此公网市场的突破还需要时间;挖掘数据中心、核心网和企业网的专业市场成为共识。其侧重于整网能力提升。”

而网络运营商并不希望立即全面部署来颠覆自身的产业定位;但可以通过SDN为智能管道的发展提供新的选项、同时利用SDN局部提升网络的优化和高效管控能力、降低网络建设与运维成本;还可以利用SDN来推动和网络能力深度结合的业务应用创新。移动数据类业务、多屏互动、SDN数据中心的发展将起到重要拉动作用。其侧重于改善为业务的服务能力。

国内互联网服务商还不具备谷歌的能力，但会在局部率先采用SDN技术来改善服务体验，并逐步向网络层渗透;阿里巴巴通过软件来控制远程交换机，实现管理和控制分离，提升应用的水平;多个厂商开始销售用户端路由器，先在网络中嵌入对未来SDN发展有影响的控制点。“它们侧重于业务能力的提升，但目前互联网服务商垂直化的经营模式难以带动产业整体的发展。”杨崑说。

SDN的发展还需要时间沉淀

任何技术从出现到成熟的整个过程都将沿着曲线前进，SDN领域也不例外，目前处于泡沫炒作期让人们对技术能有着无比美好的想象和期望。根据IDC的研究结果显示，在2013年，整个企业网络行业的市场价值为420亿美元，其中将近一半来自2-3层网络交换机。SDN在2016年只能占约8.8%。其全面破局还需要时间的沉淀。

杨崑指出，市场利益复杂化成为SDN发展的第一障碍，由于SDN尚处于发展的初级阶段，且各参与方对于产业架构重组有着不同的利益和目的，包括网络运营商、大小互联网服务商、设备商之间都有差异，因此难以形成合力推动SDN发展。