并且，各厂商发布的SDN解决方案千差万别，业界要统一SDN标准，实现各厂商产品相互兼容，还需要一个长期的过程。

SDN架构下控制器需要为每一条流制定优化的路由策略，运算压力会随控制网元数量的增加呈几何级上升。不同应用会在SDN系统建立不同的逻辑网络，彼此会出现资源竞争，导致资源分配算法的复杂度和运算量呈指数级上升进而存在成为系统瓶颈。同时，应用程序会被赋予大量对环境的控制权，很容易导致系统崩溃，如何在复杂度和整体效率之间取得平衡是SDN面临的一大挑战。

杨崑强调，“从现有硬件平台向新网络的平滑演进、兼容性和长期共存将存在挑战;一方面是如何避免IPV6的覆辙，同时又要避免在网络上留下来多个孤岛。”

SDN重点落地方向

杨崑说，数据中心无疑是SDN第一阶段商用的重点，其数据流量密集、突发性强、区域相对独立、业务需求简单，和目前SDN技术的发展水平也相吻合;谷歌的成功案例给了产业界很大促动，通过统一计算和调度让网络优化和资源利用率得到提高，但这还是局限在中心内部，将数据中心的服务以直达方式延伸到重点客户是一种可能的应用扩展方向。

SDN第二个目标无疑是政府和企业专网，这有很大的发挥空间，专网相对独立而且对数据流量的可管理性和安全性有着更高的要求，通过采用SDN技术在满足上述要求的同时可以将专网内的应用和网络更好的结合起来，从而为政企用户提供更佳的使用体验;行业多媒体融合应用、企业和政务分级应用、给客户提供的体验式应用将是关注点。

网络运营商目前关注点在移动网络能力分配、光传送网、智能管道的建设方面，不可能在短时间内完成全网部署，与此相关的重点用户保障、多屏应用、跨网协作应用、融合存储等方面的应用值得关注。杨崑表示，互联网公司内部对SDN会有明确的需求，但由于其相对的封闭性，可以对应用创新起到很大帮助，但难以对整个产业起到太大的带动作用。