网友“风火轮”：

最近看到报道称，电信行业要成立一家“国家基站公司”，统一运营电信基站等基础设施。这是真的吗？是不是会形成新的垄断？

有媒体报道，一个由三大运营商共同持股的“国家基站公司”已经敲定，注册资金百亿左右。参与国家基站公司筹备的中国电信(微博)集团核心人士表示，该公司第一阶段，将把三大运营商的新建基站、铁塔、管道都承揽下来，今后三大运营商不再自建基站，而是租用国家基站公司的基站，维护工作也交给国家基站公司。

按照政策层的规划，后期将逐渐把运营商的存量基站、铁塔、管道也装进这个国家基站公司。

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广西电视台

但是这篇报道可能有偏差，这家公司实际并不是真正意义上的基站公司，而是国家铁塔公司，其前期要承担的是外包三大运营商需新建的所有铁塔、管道等建设，并负责这些设施的维护。

一、铁塔与基站的概念不同

铁塔和基站是完全不同的东西，我们经常会看到运营商树立的高高的铁架子，这就是铁塔，但铁塔并不是通信设备，我们手机能打电话，是通过铁塔上的基站设备实现的。

严格说来，铁塔起到了将基站设备固定在一个较高的位置，以提高基站设备的覆盖效果的作用。

二、成立铁塔公司并非均是利好

成立铁塔公司可谓利弊并存。

好处是：

1、由第三方承建铁塔，并向三大运营商出租，可有效解决铁塔拥有方既是租户也是出租方的尴尬局面，可提高铁塔的利用率。

2、减少总的铁塔数量，有望降低站址获取难度。

弊端是：

1、铁塔公司作为第三方，收入压力小，没有网络建设的积极性，很难适应运营商4G建设快节奏的需要。

2、受民众担心辐射影响身体等影响，部分地区铁塔建设困难，铁塔公司没有网络覆盖压力，并无解决这一问题的积极性。

3、目前三大运营商在用基站站址数（含铁塔）已超百万，4G建设初期，运营商的4G基站很大部分也将在这部分站址上实现。如果这些基站站址不能向其他运营商开放，铁塔公司的共建共享效果仍不明显。