2017年8月8日，四川省北部阿坝州九寨沟县发生7.0级地震。震区通信受到影响，部分区域光缆受损、基站退服。各通信企业紧急派出救援人员、车辆、卫星电话等赶赴震区。

“只为第一时间能够听见你的声音”，灾难面前，这是通信人最美的承诺。为了信守这个承诺，8月8日晚，有多少通信人都彻夜未眠。

然而就在通信企业全力抢修生命信息通道的过程中，有网友提出，自己在某运营商处所购买的“全网通”手机无法切换至另一个信号更强的SIM卡进行通话。这就与“全网通”手机主副卡可随时

任意切换，以规避信号盲区，供用户可以随时随地选择最好的网络的初衷发生了背离。

那么“全网通”为手机解绑的背后，是否本着用户至上的原则？“全网通”又动了谁的奶酪？

移动互联网的深度覆盖和应用的广泛兴起使得智能终端成为各家运营商争相占领的“高地”。最近，一场有关“全网通”的争执再次将几家运营商推上了舆论的风口。按理说，全网通手机打破了运营商不同号卡之间的壁垒，让消费者不再受手机的束缚而自主选择运营商，给予了消费者充分的选择权。如今，解绑了手机，用户高兴了，运营商却不答应，其中必有猫腻。

问题就在于，“全网通”是由中国联通和中国电信联合发布的，蜀吴一家，魏国肯定不愿意，互怼甚至大打出手也就不意外了。但站在行业的角度，开放和互利共赢肯定是未来的方向，包括总理在内的监管层也一直在要求进一步扩大电信业开放。同样在蜀地的都江堰之所以长盛不衰有个诀窍，深淘滩，低作堰，这是李冰父子二千多年前留给我们的深刻管理理念，同样值得运营商学习。

改革：提速降费让通信运营回归本质

早在2015年4月，李克强总理就在一次经济形势座谈会上感叹“流量费太高了”。之后，“提速降费”成为总理关心的一件大事。提速“提”的是企业竞争力，降费“降”的是社会总成本。而这，都少不了改革。

“全网通”的推行，正是起于改革。可以说，全网通手机标准的实施推广，既是落实国家提速降费要求、惠及消费者、构建良好终端产业生态的重大措施，也是推动我国信息产业实行供给侧结构性改革、由全球产业链中低端向高端跃升、向全球提供更多更好“中国智造”的重大举措。

今年7月31日，李克强总理到中国电信、中国移动、中国联通公司考察并主持召开座谈会。要进一步扩大电信业开放，积极参与国际市场竞争与合作，加大对前沿技术和关键设备研发的支持，掌握我国产业发展的技术“命门”。令人欣喜的是，目前，六模全网通已被国际标准组织GCF采纳，GCF正在推动其成为全球标准，中国标准走在了世界的前列。这正是总理要求扩大电信业开放的最佳注脚。

最重要的，全网通正在推动通信运营回归本质。此前，电信运营商都曾经以自己所拥有的网络特点推出定制机，变相捆绑了用户。随着4G运营的深化，用户对全网通手机的需求逐渐增加。今后，运营商将从此不再利用通信标准上的隔阂产生的终端优势作为竞争手段，网络质量、客户服务水平、产品研发能力以及管理能力等将成为竞争的核心，用户将享受到更好的服务和更低的资费，通信服务质量将因此得到提升。

开放：打破寡头垄断才能互利互通

从2015年的1.0到如今的2.0，全网通给手机商和用户带来的红利有目共睹：六模全网通终端实现了产业上游资源、开放渠道资源和用户资源的共享，厂商得以将精力聚焦高水平、深层次融合创新，有效降低了手机制式繁杂带来的经营风险。