三、降税红包要体现到利润上，运营商还有很长的路要走

有经济专家的分析认为，由于增值税税率下调的政策开始不久，对于现阶段消费市场的影响情况还不能下定论，但无论最终的消费价格是否调整，本次减税政策对企业的影响都是积极正面的。该专家的分析逻辑是，如果最终的消费价格保持不变，生产企业将获得大部分减税红利，直接提升利润；而如果最终的消费价格随税率同步下调，那么，售价的降低将带来销量上升，企业由此可间接获益，提高营业收入。这位经济专家的分析或许是建立在各种政策相互独立，并且不存在相互影响的前提下，类似于自由市场经济的理想状态。这里我们不做评论。

不管怎么说，专家单纯的理论分析没有问题，然而对运营商来说，面临的却是更加复杂的监管政策和竞争环境。现在的问题是，运营商一方面要取消流量漫游费，另一方面按照监管层要求年内流量资费再降低30%。实际上这已经要求运营商必须降低终端价格。更不用说因为流量漫游费的取消而导致的通信行业内竞争加剧，甚至同一公司内部不同省份、不同地域间的相互攻伐导致的竞相降价获客。如此一来，可能带来两个方面的影响。一方面多项惠民政策叠加产生了远大于1+1=2的影响，如此将极大刺激业务量暴增。但是在当前的后4G时代，运营商已经停止了大规模4G网络建设，运营商网络承载能力不可能成倍放大，如此必然导致网速下降，用户体验无法有效保障等网络品质问题出现。即便不考虑用户的网络体验，因管道中的流量暴增，也会导致运营商网络维护等费用出现较大增长。另外一方面，还会造成运营商获取新增用户成本的增长，更重要的是保有老用户的费用也会大幅度提升。而网络建设、维护和营销成本，是运营商最大的支出项目。

降税红包能否覆盖运营商因多种监管政策调整而带来的成本和费用增长，现在来看还不好确定，但是趋势已经越来越明显。税负红包最终能否给运营商带来利润增长，相信大家已有自己的判断，也相信很快就会有结果。（杜建民为C114特约作者）