■瞿方业

昨日，国务院办公厅公布《关于开展第一次全国政府网站普查的通知》，部署从2015年3月至12月，对全国政府网站开展首次普查。这是首次对全国各级政府网站的摸底，普查范围和检查力度空前，涵盖几万政府网站，可谓“上至国家部委、下至地方乡镇”。而普查的重点是网站的可用性、信息更新情况、互动回应情况和服务实用情况等。（3月25日《西安晚报》）

“僵尸”网站之所以比比皆是，一是一些政府或部门将网站当成一种装饰或形象工程，二是服务意识不强，作风拖拉，三是一些单位根本就没有必要建网站，却跟风建站，浪费资源。这些原因正一些网站成“僵尸”、活力缺乏的重要因素。

政府网站是建设透明政府的重要平台，很多政务信息要通过政府网站发布，因此，政府网站应当以促进信息公开、服务大众为根本职能，更不能当成单位的形象工程，甚至成为自我包装、自我吹嘘的工具。

那么，对各级政府网站在普查“体检”的基础上进行关停，很有必要。关停掉那些形同虚设的“僵尸”网站，不仅节约政府资金，更是促进网站活力的重要手段。

但关停“僵尸”网站显然还不够，还应当对那些重复建设的网站进行整合，将同一类别、业务量不大的网站，合并到大的政府网站。事实上，很多乡镇网站、部门网站根本没有存在的必要，完全可以并到市县政府网站。整合之后，一个市或县区留下一两家网站即可，那些需要发布信息的部门和街道乡镇，可以在政府主要网站开设频道，由地方政府网站集中发布信息。这就相当于建了一个网上的“政务大厅”。现实中，一个区县一般只有一个政务大厅，集中办公，不仅整合了资源，还方便群众办事。如此一来，“僵尸”网站、“悬浮照”之类的现象必然减少甚至绝迹。

其实，合并关停政府网站早就不是什么新闻。据新华网2007年1月报道，英国政府关闭９０％以上的政府网站，以简化公众获取政府信息的过程。而国内一些地方政府，也早就开始了尝试关停政府网站的探索：2007年，广东省中山市委下发文件指出，对互动性差、管理机制不健全的网站予以关闭，财政不再安排此类网站的运营维护费用，坚决杜绝重建设轻管理的现象；2011年9月报道，甘肃省政府办公厅日前下发通知，要求各市州、各部门要对本地区、本部门政府网站进行全面检查，对确实无力管好的网站或栏目，要果断予以关闭；近日安徽省政府办公厅要求2015年底前，有序组织关闭县级政府所属部门、乡镇政府网站。

关停整合政府网站，杜绝重复建设，就是杜绝形象工程，就是杜绝形式主义，在整合的基础上，将服务性作为评价政府网站的中心内容，在网站上设置群众评价的功能。对服务性不够的网站，在对管理者问责的基础上，追问其存在的必要性。只有网站的服务性、有用性、及时性都到位了，这样的政府才具有了专业性，才能真正成为推动政府作风转变、履行政务公开的平台，才能更好地服务百姓。