飞象网讯(初夏/文)电信联通取得LTE FDD许可后，“逆袭”一词就频频被提及，多方声音表达出FDD的进场，或将为国内的4G格局带来新的变数。而在终端市场，这一纸实验网牌照，是否也能够让中国的4G终端产业链格局发生巨变，更是成为业内尤其是国产手机厂商的关注点。

蚍蜉撼大树，还是巧借东风反弹？

中国电信和中国联通获批在部分城市开展LTE FDD混合组网试验，算是2014年通信业的一件大事。在这之前，中国三家运营商都拿着TDD牌照，同时，在中国、印度等国家的商用需求拉动下，全球TDD也已渐入规模化发展阶段。可以说此前的产业链主要资源都基本向TDD倾斜。

2014年6月27日，业内关注很久的LTE FDD实验网批文下发，花落在中国电信和中国联通。

那么，只靠一个实验牌照，以及运营商高层的“表态”，果真就能给国内的4G竞争格局带来新的变数？

对此，通信业观察家项立刚指出，“LT EFDD相对于TD-LTE基本没有优势”。虽然他承认相对于TD-LTE，LTE FDD在网络速度层面具有一定的优势，但“并不足以改变整个格局”。

项立刚认为，3G时代的巨大差距再也不会重演。“4G时代，中国移动是敝了一口气，一定要重新争夺网络的控制权，所以4G的建设，绝没有TD-SCDMA的期期艾艾，一开始就是下定了决心，要尽快完成建设”。

因此，在技术差别不大的情况下，“LTE FDD相对于TD-LTE是极为微弱的优势”，“但是这点优势，在资金、执行力、政府支持下，完全不是优势”。项立刚称，“联通和电信选择以LTE FDD为主是对的，但是如果有人以为用了FDD就能多强大，就能打败移动，这种幻想是绝对不可能的”。

FDD进场国内终端市场将会大崛起？

再说同样会受到4G格局影响的终端市场，4G的到来显然让国产手机厂商迎来了反超良机。市场研究机构数据显示，目前国产4G手机整体份额在上升，而三星、苹果都有所下滑。4G牌照发放以来，国内手机厂商全力布局，推出了多款4G终端，并取得了不俗的成绩。

那么，只靠一纸实验网批文，是否就能带动整个终端市场的大震荡？

来自运营商的程慧认为，FDD试验网牌照的发放，对产品门槛、运营商合作、品牌都有影响。“对于在产品、技术、研发等方面有都颇具实力的‘中华酷联’等一线品牌手机厂商而言，FDD试验网牌照的发放，意味着在产品推出速度、供应链、市场反应方面将具备更多优势，国内4G高端手机市场有望重塑；意味着在国际市场可以与国际品牌同步进入4G，在海外拓展上将有更大可能性。

她认为，运营商的态度，对二线厂商也是个利好。“比如中国电信，就明确表示会加大扶持TCL等二线中坚厂商，丰富599-990价格区间的4G产品选择。表明了有一定技术实力的二线品牌，如果能及时从3G到4G转身，也将有机会机会远大于挑战”。

但是光有一个试验牌照，以及高层的讲话，显然不足于吸引产业链，终端厂商要的是真金白银的信心。比如中国移动在2009年投入6亿成立的“TD-SCDMA终端专项激励基金“，以及近两年对TD-LTE终端的大手笔集采。

“悲催”的是，目前也正值运营商正在落实国资委的要求，“营改增”后，运营商终端补贴额将大幅减少。短时间内，凭借手中的“FDD牌”要影响整个4G产业链的资源分配也不易。因此“真正的FDD牌照没有发放，手机厂商就会继续观望”。

说到补贴，对于目前的运营商来说也是一个不大不小的痛处。就以中国联通为例，其在2014年上半年移动宽带业务终端补贴成本为33.3亿元，补贴成本较2013年大幅减少。经过了3G窗口期的错失，加上终端补贴的”不够大方”，FDD也不能挽救其下滑趋势。

或许，正是基于以上种种原因，电信专家项立刚才敢说这句“联通和电信选择以LTE-FDD为主是对的，但如果有人以为用了FDD就能多强大，就能打败移动，这种幻想是绝对不可能的”。

韩国手机补贴的最新立法规制分析

最后，附上韩国手机补贴的最新立法规制以供参阅：韩国作为目前全球智能手机普及率最高的国家，为了争抢用户市场，SKTelecom、KT和LGU+等运营商们不断提高补贴幅度，甚至不惜违反法律规定的上限开展补贴战。韩国放送通信委员会(KCC)因此多次开出了巨额罚单、作出停业处罚。2014年4月三家运营商都因为藐视KCC的规定而被处以停业45天以及巨额罚金的制裁。但是运营商们似乎并没有因为罚单而减少其补贴的额度。

2014年5月韩国制定并颁布了《移动通信终端装置流通结构改善相关法》(ActontheImprovement of the Mobile Devices Distribution System)，通过反手机歧视性补贴(韩国法律称“补助金”)、加强透明度、严厉违法处罚等规定，以整顿当前市场乱局，保障手机市场公平、透明的流通秩序，促进移动通信产业健康发展，保护消费者权益。

法律规定移动运营商、代理商和销售商不得因用户加入类型、通信资费、用户住地、年龄或身体条件等情形，不正当支付过度歧视性补助。

同时，法律规定KCC根据新加入者平均预测利润、移动通信终端装置销售现状、通信市场竞争状况等因素，确定补助金上限标准及限度，但移动通信终端装置已上市15个月的除外。

2014年7月9日KCC公布的《移动通信终端装置补助上限相关规定》将补助金上限由目前的27万韩元修改为在25万韩元以上至35万韩元以下范围内确定。

法律要求移动运营商应以用户易于了解的方式公示移动通信终端装置出厂价、补助金、销售价、支付的内容等。代理商或销售商可在移动运营商公示的补助金的15%的范围内，向用户追加补助，并同样应以用户易于了解的方式公示。

法律设置了监管机构事中、事后的监督管理措施。