2014年是4g网络建设元年，同时宽带网络作为战略性公共基础服务设施建设大面积铺开。“宽带中国2014专项行动”明确了引导目标，工信部将在2014年部署实施十项重点工作，标准落地、技术创新、网络建设、运营管理、产业链发展五个方面是宽带中国大战略行动的关键所在。

一、宽带标准：国家战略很严肃

“宽带中国2014专项行动”部署后，工业和信息化部将在2014年具体组织实施十项重点工作，其中有四项与宽带标准落地有关。不仅反映了监管部门对宽带建设的重视，也表明国家宽带战略的严肃性。

工业和信息化部与住房和城乡建设部分别于2012年和2013年先后颁布实施了《宽带速率测试方法 固定宽带接入》、《宽带速率测试方法 用户上网体验》、《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》和《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》四项国家标准，这些标准分别从固定宽带接入、上网用户体验、住宅建筑光纤到户建设等方面为固定宽带建设提供了标尺。

在过去的一年中，国家固网宽带建设取得了比较突出的成绩，但是相关行业企业对于上述标准的落地和实施仍存在不足。

2013年11月，工信部通信发展司副司长祝军在南京召开的光纤到户工程建设现场会上针对这些不足指出，要在光纤到户工程中切实贯彻落实标准的各项规定，需要通信管理局和住建部门加强联系与沟通，同时光纤到户工程不仅与不同地市县住建、规划、房管等部门有关，在同一部门内也涉及不同处室或者科室，这就需要通信管理局更积极主动一些，以争取更多部门的理解和支持。

住建部标准定额司副司长杨瑾峰在这次会议上要求各地、各部门进一步做好标准技术交底；建立和完善部门协同工作机制；切实强化标准实施监督工作。

工信部部长苗圩在前不久召开的宽带中国2014专项行动电视电话会议上也指出，要充分发挥企业在宽带建设和发展中的主体作用，落实宽带发展资金投入，积极部署光纤宽带和td-lte网络；要加大政策支持，推动建立完善电信普遍服务补偿机制，推动将宽带网络建设纳入各地城乡规划、土地利用总体规划；要加强示范引导，完善宽带网速常态化监测分析，持续推进光纤到户国家标准的贯彻落实。

二、宽带技术：超100g让未来更宽

“宽带中国2014专项行动”提出了主要引导目标，包括宽带网络能力持续增强、惠民普及规模不断扩大、宽带接入水平稳步提升。这三个目标的实现都离不开强大的网络传输能力的支撑。

从全球市场看，100g设备的市场需求和出货量在2013年出现井喷式增长。与此同时，400g技术在全球多个运营商开始部署，更为高速的1t技术也从实验室走向试点测试。

我国100g技术从2013年起正式步入初步规模商用阶段，三大运营商都陆续启动100g的系列部署，100g的关注焦点也转入现网部署。2013年，中国移动先后启动两次100g集采，其100g骨干网的主要应用场景就是端到端100g专线需求。随着2013年3月ieee 802.3 400ge标准成功立项，400g技术逐渐成为业界关注的热点。

运营商是超100g部署的主力军，设备商是重要的支撑。我国整体光网络市场由华为、阿尔卡特朗讯、烽火通信、中兴通讯引领。国内的光传输设备商从2012年左右开始逐步发布了400g、1t等速率实验室样机或正在开展产品研制，部分在国外运营商进行了现网试验。

目前，超100g在后续发展方面还面临诸多挑战。首先，多技术路线选择整体上不利于超100g未来发展。超100g技术方案中暂时没有哪种方案明显占优，这种方案多样性在有利于通过竞争来攻关技术难题、探索技术新方向的同时，将产生诸多业内互相竞争的产业链条，在一定程度上会影响超100g整体产业的成熟进度。第二，未来实际带宽需求量将影响超100g技术发展节奏。第三，超高速光电处理及芯片实现面临瓶颈。虽然目前400g已经出现了商用试验案例，但纵观应用需求、技术路线、标准规范、设备研制等多方因素，超100g整体上尚处发展初期，后续演进存在多种可能。