詹巍(赛迪网记者):
今天的主题是“大视野•大平台•大整合”,如果从这三个角度来说,一是我们该有怎样的视野?虽然地理信息行业起步于科研和院校系统,但我们的视野不能局限于此,要促进地理信息的深层次应用,这种应用不仅是面向政府决策管理的,更多的是要面向企业生产运营,面向人民群众生活的,所以希望我们联盟或是学会、协会,能从这个角度和视野,来推进产业的发展。二是大平台,这个平台应该是能促进行业内的企业共同发展、良性竞争的。谁来搭建这样的一个平台?联盟和主管部门应该承担这份责任。而大整合,以阿里巴巴收购高德,进军地理信息产业为例,他带来了很多新的思维,无论是从资本运作还是人才体系管理上,也会促进我们产业内部的整合。我们如何把握这样一个机遇,或是是否还有其他的整合方式,也是需要思考的。
在“大视野•大平台•大整合”的愿景下,希望联盟可以形成一个体系,帮助产业开阔视野,搭建平台,整合资源。
政府之声:融合新一代信息技术,合理规划发展
地理信息产业发展离不开国家的支持。国务院下发的《意见》为今后我国地理信息产业发展方向指明了道路;3月5日,在国家发改委主任徐绍史答记者问时也提到,要加强我国的信息化建设。有了国家层面的支持,更利于产业放开手脚做事情。在积极的政策、法规支持下,产业才能融合其他新一代信息技术,全产业链合理发展。
王保立(国家测绘地信局法规与行业管理司司长):
国务院办公厅前不久发布了《关于促进地理信息产业发展的意见》,这个文件的出台充分体现了国务院对我国地理信息产业高度的重视和期望。第一,它是第一次以国务院的名义正式发文,明确地理信息作为一个独立的产业,具有里程碑的意义。第二,《意见》也是第一次明确了地理信息产业,作为新兴战略产业,定位为高技术服务业。国务院给予了明确的性质、作用。第三,表示地理信息产业由部门主导,上升为国家战略。第四,从自主发展,上升为国家规划。第五,从幕后走向前台,以前多是公益性、基础性、前期性的,都是在后台,国家把其作为一个产业后,地理信息产业就进入了主战场,意义重大。
《意见》还提到了方方面面的政策,为我国地理信息产业发展指明了方向,也提供了一个良好环境。特别是鼓励地理信息企业兼并重组,推动地理信息产业集群化、规模化,培育大型地理信息企业和龙头企业,这一点非常贴合实际。因为我国现在持有测绘资质证书的企业达到1.4万家,规模都比较小,要做成一个地理信息强国,必须要通过兼并重组,培育一些龙头企业和大型企业。
同时,作为我们这个司,下一步会加强地理信息市场的法律法规建设,加强市场监管,加大对涉外地理信息合作项目的监督力度。全面贯彻《意见》中涉及的市场招投标、资产评估、信用体系,知识产权保护等内容。
赵继成(国家测绘地信局地理信息与地图司司长):
我们接下来的工作:一是联合发改委,出台我国地理信息产业发展规划。二是联合八个部委出台一些相关的具体的落实《意见》的措施,比如启动测绘成果保密管理规定,也就是17号文件修订工作;考虑实施对数据开放或是低收费的政策,有一些国家基础测绘成果,我们免费向政府部门和社会各界提供,对1:50000的数据每年更新一次,在第二年第一季度对上一年度更新的数据进行发布,并且对相关部委免费赠送。去年我们尝试了对企业提供数据的办法,今年《意见》出台以后,为了贯彻落实,在数据共享方面,我们会有一些具体的措施来方便共享、应用;还有准备在下半年召开促进地理信息产业发展大会,集合各方集中交流。三是在地理信息管理培训方面,和联合国一起建立了培训机构。鼓励我们的企业走出去,参与国际竞争。目前国家局也正在考虑从专项当中拿出一部分给企业,充分体现企业的创新主体作用。
徐枫(国家发改委电子政务工程中心副主任):
从现在开始,地理信息产业已经不简简单单是一个只有先进技术特点的产业,它已经变成了非常明显的跨界应用。阿里巴巴收购高德,说明一个新趋势是什么?我们从早期关注技术,后来关注产业化应用,现在更多的是关注大数据,基于移动互联网的应用,全面融入经济发展新的业态。从应用角度来讲,地理信息本身有大数据的属性,它的聚集会变成其他跨界信息集成的框架,所以大家看到了互联网的几大巨头,对地理信息的争夺是非常激烈的,有人说以后地理信息会成为互联网盈利的入口,也许以后地理信息也会成为门户。
曾澜(国家发改委宏观经济研究院研究员):