互联网技术的飞速发展，深刻影响了信息传播的途径与格局，丰富了人们的精神世界，提升了社会生产力水平，但伴随而来的，也有一些因素，给人们的生活带来了不利影响，给相应的管理带来了新的挑战。《法制日报》视点版从今天开始推出系列调查报道，以调查手法和暗访形式，为读者揭开非法网站的面纱。

在网民规模超过6亿人的现实语境中，要想让网络空间天朗气清，如果网络企业不能主动承担社会责任，广大网民置身于行动之外，单靠相关部门发力也将独木难支。因此，形成政府主导、企业自律、网民参与的协同治理格局，才能释放出治理能量，真正让网络空间天朗气清。

“中国法制网”“中国法治网”“中国法制宣传网”“中国法制焦点网”“中西部法制网”“民主法制监督网”“中国法制权益网”“中国法制监督网”“中国法制检查网”“中国黄河法制网”“法制报道网”……

近年来，以“法制”“法治”为主题命名的各类网站大量出现，这些网站的内容以转载各类法制资讯、舆论监督报道为主，大多宣称“弘扬法治精神”“宣传法制建设”。

它们究竟是些怎样的网站？

据《法制日报》记者调查了解，在前文列出的“法制类”网站中，大部分已因未依法取得互联网新闻信息服务资质、冒用合法新闻机构名义非法“采访”、编发负面虚假信息、敲诈勒索而被依法关闭；另一部分如今尚在正常更新的网站，则存在编发大量虚假宣传信息、网站备案手续及相关许可资质不完整等问题。

假借国家机关名头

法制网是《法制日报》旗下的国家主要新闻网站，其发布的信息包括对国家政策法规的权威解读和各类法制资讯等，该网站被称为“中国民主法治的信息总汇”。

记者在搜索引擎中输入“法制网”，前两条链接是《法制日报》旗下的法制网，第三条链接则显示了另一家与法制网名称十分相似的网站：“中国法制网”。

点开“中国法制网”的网址“www.zgfzw.org”，网站首页顶端是一张红色的主题图，图片左侧有一个国徽，右侧有一个华表，中间5个行楷大字标明网站名称“中国法制网”。

该网站主题栏之下是栏目设置和带有标识及标语的网站名称。《法制日报》记者查询发现，其所使用的标识是由“12 4全国普法宣传日”标识改编而来，仅将原标识中“12 4”元素去掉。网站还打出标语“弘扬法制精神 宣传法制建设”。

“中国法制网”设置了“新闻”“经济”“法制”“公益”四大版块，每个版块之下又有若干子栏目。全网最醒目之处是网站首页中上部的“头条聚焦”，目前所使用的标题为“中央纪委监察部密切关注媒体曝光案件”。记者点开这一标题发现，这条新闻的发布时间为2013年1月26日。

记者逐一点开网页上的信息发现，该网站重点处理的新闻条目均为新近发布，其中最近发布的一条消息为“合肥男子到诊所看病死亡后遭医生埋尸”，该文转载自一家网络媒体，发布时间是今年5月13日。

在网站下方的“关于我们”栏目里，并没有详细的网站自我介绍，仅有一系列网站人员的职务及名称，从“总编”“主编”到“总策划”，一共8人。在描述这些职务时，该网省略了“中国”二字，直接写为“法制网总编”等。

“关于我们”中还留下了“主编”董某的联系电话及联系地址：“北京市朝阳区花家地甲一号”。

“这个地址是《法制日报》及旗下法制网所在地址，从称呼到地址，‘中国法制网’很明显是为了混淆它和‘法制网’的区别，误导公众。这对我们的工作及声誉造成了很大的影响。”法制网相关负责人告诉记者。

“中国法制网”在其网站最下方还留下了另外一个地址“北京市委党校院内3号楼”，并标明制作单位为“中国新闻报道网络中心”。记者未能查询到上述单位的具体信息，联系电话也已停机。