国家互联网信息办通报称，经查明，上述非法网站大多由个人主办，多数未依法登记备案或标注虚假备案信息，均未依法取得互联网新闻信息服务资质。这些网站打着网络媒体旗号到各地进行所谓“采访”，有的违规设立“记者站”“地方频道(分站)”，大量编发虚假新闻信息；有的以假乱真，冒用合法新闻网站名义承揽稿件提供、版权合作、广告经营等业务，实施欺诈；还有的以“舆论监督”为名，借“曝光”“爆料”负面失实信息，对企业、单位和个人敲诈勒索，社会影响恶劣。

亚太网络法律研究中心主任、北京师范大学教授刘德良在接受《法制日报》记者采访时分析，除了此类明显涉嫌违法的网站外，类似“中国法制宣传网”这样打着国家机关名义存在的网站，也可能涉嫌违法；而“中国法制网”等故意造成与法制网混淆的行为，则可能涉嫌不正当竞争和名誉侵权。

刘德良建议，应通过刑事、行政和民事三种法律手段同时对非法网站进行打击。

本报记者余飞