备受关注的铁塔公司进入了拔地而起的倒计时。昨日，有消息称由三大电信运营商合资成立的铁塔公司有望在今年三季度正式挂牌，涉及资金将达2000亿元。业界认为，铁塔公司的建设将使运营商共享铁塔等基础设施资源，加快4G网络的落地普及，并推动运营商改革。另一方面，针对铁塔公司有可能造成的“超级垄断”担忧，因此业内呼吁铁塔公司的筹建应鼓励民资加入。

挂牌进入倒计时

在日前举行的中国移动股东大会上，中国移动董事长奚国华透露，三大运营商合资建立的铁塔公司预计将在今年三季度正式成立。铁塔公司成立会先注入2G、3G、4G的铁塔设施资产，将优先注入新增设施，下一步才注入其他现有设施。

这是电信运营商高层首次对铁塔公司进行正面回应。今年4月底，工信部方面传出风声，将成立由三大运营商合资的铁塔公司。另据透露，三大运营商暂定对铁塔公司股权分配比例是，中国移动占40%，中国联通和中国电信各占30%，但最终的股权分配方案尚未达成。

通常所说的铁塔，也叫信号塔，或信号基站，是电信运营商基础设施的重要组成部分，能够使无线电信号覆盖到一定范围。而业界热议的铁塔公司，实际是国家基站公司，即将三大运营商以往各自拥有的基站等基础设施集中为一体，实现资源共享，降低网络建设和运营的成本。

实际上，早在2008年10月，工信部就曾出台《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》，要求将推进电信基础设施共建共享工作作为电信行业改革和发展的一项重点，希望以此“杜绝同地点新建铁塔、同路由新建杆路现象；实现新增铁塔、杆路的共建；其他电信基础设施共建共享比例逐年提高”。不过，《通知》并未得到三大运营商重视和广泛执行。由于历史和企业自身利益原因，三大运营商基本上还是处于各自独立建设基站阶段。

过去几年，电信设备商已针对共建共享需求开发了许多功能，从而使基于同一技术的基站设备能为不同运营商提供服务。早在几年前，GSM和WCDMA设备的“无线接入网共享”功能就已成熟。而在LTE网络中，部分设备商已开发出了类似的共享功能，另一些设备商相关功能的开发正在进行中。

另一方面，尽管电信运营商正在使用GSM、CDMA、WCDMA、LTE TDD和LTE FDD等多种技术，但目前许多设备商都已实现了这些技术的共站。因此，通过同一基站提供WCDMA、LTE TDD和LTE FDD网络并非幻想。

在技术上实现基站设备的共享并不困难，而共建共享迟迟未达到工信部期望的水平主要是由于运营商的抵触。在这种情况下，国家铁塔公司的成立将从制度上理清关系，使共建共享得以推进。

从国外电信运营商的经验来看，第三方承建移动网络基础设施已成为主流，发展范围由欧美、印度地区向全球40多个国家和地区渗透扩散。第三方基础设施公司，一类是以欧洲为代表，由运营商成立合资公司，共同建立基础设施，实现共建共享的模式；一类则是以美国和印度为代表，第三方基础设施公司独立运营，运营商向其租借基础设施。从市场研究来看，第三方基础设施公司独立性与设施共享率呈现正比的关系。

4G成重要驱动力

铁塔公司得以浮出水面，在很大程度上归因于4G网络的驱动。去年12月，工信部向三大运营商颁发了TD-LTE牌照，但4G网络建设面临严峻的挑战，由于技术、资本等方面的限制，4G网络建设中，新基站的站址存在难找、难谈、难建的问题，这严重影响了4G网络覆盖的进程。

按照中国移动的计划，今年将在全国范围内建设50万个基站，而中国联通和中国电信采用的是TD-LTE与LTE FDD融合组网的方式，在融合网络技术、基站覆盖方面面临艰巨的任务。

此外，不同于3G时代三大运营商“各自为政”，采取的网络制式不同，如中国移动采用自主的TD-SCDMA标准，中国联通采用WCDMA制式，而中国电信则采取的是CDMA 2000网络，4G网络则是LTE“大一统”的时代，只有TD-LTE与LTE FDD两种制式，而且二者之间可实现较强的兼容性。