随着Uber进驻北京，一场Uber、易到及大黄蜂之间的混战即将打响，“商务叫车”的概念瞬间成了新的热点，在资本市场和媒体的热炒之下，浮躁的中国互联网行业已然将这一业务视为O2O领域的新机遇。

这让神州租车、一嗨租车等公司十分尴尬，今天的“商务叫车”与当年租车公司提供的“带驾”服务（租车配司机）本质上如出一辙。但因为涉嫌“非法营运”，这些重资产公司早在3年前就叫停了“带驾”服务，重心转回主业“租车”。

是政策变了吗？就在2013年，北京、广东、重庆等地先后出台了相关法规细则，强调在租赁汽车的同时不能再提供驾驶员，也就是说不能同时出车也出人。显然，商务叫车仍然存在着法律争议，几家公司都只能在灰色地带中摸索。

腾讯科技还调查暗访了北京目前的商务叫车市场，除去政策风险，这一行业在用户体验、安全保障及司机培训等方面仍有着诸多隐患，甚至连基本的保险业务都存在着巨大的风险。

同时，外界盛传的黑车洗白也并非空穴来风，“人车分离”之后，在汽车租赁公司和劳务派遣公司的帮助下，黑车也能成为合法的营运车辆。此外，越来越多的黑车则直接通过一纸合同和1小时的培训，“速成”为商务叫车市场的参与者。

众多从业人员向腾讯科技表示，修改当前规章、放开对汽车租赁公司经营代驾业务的限制是他们现在最强烈的诉求。

但在政策出台之前，规范司机准入与乘客安全保障等问题或许才是这个行业亟待解决的问题。

涉嫌违法的尴尬地位

本月24日，美国叫车软件Uber（优步）进驻北京并开始商务叫车业务的试运行，车型包括奔驰S系、奥迪A6等豪华轿车。北京作为Uber落地的第100个城市，其商务叫车业务大部分早已被“地头蛇”易到用车所占据，再加上相对来说业务量较少的大黄蜂，三家商务叫车公司似已成三足鼎立之势。

两个月前，深圳市交通运输委员会客运管理局发出通告，称禁止任何形式的非法营运活动，并将针对Uber开展专项整治行动。深圳市客运管理局局长俞力称：“Uber与租车公司合作不仅提供车辆还提供司机服务，属于没有牌照情况下提供出租车服务，属于扰乱出租车营运秩序非法营运。”

接受腾讯科技采访时，易到用车副总裁朱月怡并不认为自身存在法律风险，并且也与黑车划清了界限。但她也承认目前关于这个市场的诸多政策还没有明确，易到用车也希望政策能够尽快推动，“到底我们是行，还是不行，我们最怕政策上的变动，那样对业务的伤害是非常大的”。

交通出版社2009年出版的《汽车租赁》一书中曾有这样的介绍：在我国，带司机汽车租赁处于非常尴尬的地位：在《国民经济分类》（GB/T4754-2002）中租赁业（L73）不包括附带操作人员的租赁、在道路运输业（F51）中也不包括带司机汽车租赁，带司机租赁是一个没有行业归属的黑户。

早在2011年，一嗨租车的“带驾业务”被央视等媒体曝光涉嫌违法，“微博女王”姚晨作为一嗨租车的代言人也，也曾被连累，获赠‘最大“黑车公司”代言人’的名头。2天以后，神州租车也宣布叫停其所提供的“带驾”服务。

就在2013年，北京、广东、重庆等地还先后通过《北京汽车租赁管理办法》、《广东道路运输管理条例》等办法出台细则，强调在租赁汽车的同时不能再提供驾驶员，也就是说不能同时出车也出人。