作为一个跑“两会”16年的时政记者，我在“两会”前第一篇有关4G的文章《亲历中移动4G：仍生活在2G时代》吐槽三个场景没有4G信号。很多通讯业内人士看罢文章后，有不少讥讽之语：不就是没有信号吗？！而中移动总部、中移动香港、中移动北京没有这样看，他们迅速和我联络、询问、了解、沟通，解决，解决不了的问题诚恳说明。

“铁塔”为破除4G基站困局而来

从上一篇亲历4G吐槽体验不爽，到如今两个月过去，我的4G体验三个场景达到90分。我遭遇的三大场景，不爽都已解决，打车到北四环外4G已相当稳定，国瑞城底下一层吃土豆丝快餐的地方已有4G信号。从市中心商厦到北四环外密集小区，北京移动建网推进之快可以想象。

但对于中移动而言，最后一个核心问题，仍然没有得到根本解决，就是4G入口（即4G基站）问题。这个问题没解决，从个人使用到4G商用的种种应用都没有办法稳定、大规模展开。之前与北京移动技术人员沟通中，了解到4G最大的问题就是在住宅区、商厦建基站遇到选址难、漫天要价的问题。

整整两个月前3月5日，我在人民大会堂会会场见李克强总理两次提到4G并要求今年提速；两个月后小长假后的第一个工作日，国家铁塔公司浮出水面，已是板上钉钉的事实。假期中看到种种有关铁塔的报道与分析，没有一个人将铁塔公司与总理政府工作报告中的4G要求联结在一起。铁塔公司的目标、整合方式究竟怎样，作为一个对4G手机有痛切体验的用户，我的判断与愿景是：国家铁塔公司是网络强国基础设施的顶层设计；如果没有4G网络建设的目标与困局，就没有铁塔公司现在的组建。它为破除4G基站困局而来，做不到这一点，铁塔公司就是一个过渡式的、死局垄断型的运营体。

在移动互联时代，常常有人误解wifi当作移动通信网络的入口。其中，未来十年移动通信的入口，而且是任何包括手机在内的还有其他想象中的智能终端的唯一的最底层的入口，不是其他，即是4G基站。包括任何虚拟现实技术实现或商用的终端，要想联结人、物、网，基站是最底层唯一通道。如果这个通道缺失，或不稳定，就会“失联”，就用户个人体验而言，就是让人焦灼的“没信号”。

4G信号对用户和企业商用有很大重要性，同样对中移动而言也是“命根子”。何出此言，如果没有4G，或4G信号达不到大规模体验诉求，中移动高端用户流失已是必然。4G提速，对中移动下一步转型升级而言，首先是移动互联时代与联通电信较量中的用户流失的止损。没有止损，何谈下一步？

对整个国家而言，克强总理工作报告提出网络强国推进4G建设提速，但没有4G信号，或4G制式混乱，入口不统一，4G商用、网络强国战略将失去根基。从克强总理政府工作报告提出4G商用，到国资委组建铁塔公司传言成真，我个人的体会的是，中国政府与运营商中移动抓到了4G商用的要害。

“基础不牢，地动山摇”。这个基础就是指移动通讯城市基站建设，打好这个基础的顶层设计组织形式就是成立铁塔公司，彻底破解基础困局办法就是树规立法，以法规形式将移动通信基础设施建设等同于水电气热等城市生活基础设施建设，纳入城市整体规划和改造计划。

目前，对铁塔公司的理解和前瞻有种种，我以为都有夸大或失焦的问题。

比如，有通讯业人士分析，铁塔公司将有可能成为网业分离的破冰试水。也有观察家担忧，铁塔公司将带来新的垄断公司，等等不一而足。

我的看法是，铁塔公司成败与否与三个条件与目标相关。

三个条件与目标

一，铁塔公司4G网络建设速度。

国家铁塔公司有一个对标公司，就是中移动，可以以中移动北京或山东公司既往半年的数据对标。铁塔公司组建新基站的效率和成果和既往中移动比如北京公司（到五月底，估算通达到1万个4G基站）、山东公司相比，效率是提高了还是降低了。如果铁塔公司如业内人士分析所言，患上大国企病，缺乏竞争，效率低下，不是没有可能。这个可以直观感受到，这次我反映我所在国瑞购物中心无4G信号，在和北京移动沟通过程中，即能看出中移动铺设4G网络的紧张感与焦虑感，他们是一家一家在谈判、推进。如果是我投诉到铁塔公司，毕竟铁塔公司和运营商对用户的感受隔一层，他们有没有在投诉、反映，多家竞争压力下形成的动能？当然，这个可以与对标公司的效率作更高层面的、更大数据的比较。但这个速度同时受到制度的制约，这是我要说的关键性的是第二个问题。