在2012年监管部门果然不负众望，先是象征性的给三大运营商颁发了TD-LTE的牌照，随后过了又给联通和电信发了所谓更主流的FDD牌照。

那么给中国移动的FDD牌照是什么时候发的呢？2018年3月，六年之后，中国的4G用户已经发展的差不多了的时候。

但是这个牌照不对称管制的结果是什么呢？我相信大家已经有目共睹，何以至此？我提供几个视角供大家思考。

在早期拿到TD-LTE牌照之后，由于联通和电信从来就没有认真的准备上马TD-LTE的网络设备，所以在人才和技术以及组织上的准备不足，无法开展网络建设工作，尤其是这两个运营商都在热切的期待FDD-LTE的牌照，所以就是在建设TD-LTE的时候，也是暗度陈仓，结果就是这给网络建设狂魔中国移动接近一年的窗口期。

在一年的时间，中国移动建设了全球最大规模的4G网络，而那时候中国联通还在纠结上马HSPA对抗中国移动的4G。

恰恰是这一年，使得联通和电信失去了在网络口碑上和中国移动对抗的窗口期，某种角度，这难道不是不对称监管的后果之一吗？

刻舟求剑。只懂得静态的军旗推演，忽视了市场是动态的，并非长官意志决定的。

到今天，其实在我看来，已经可以放弃不对称监管了，因为我们看不到不对称监管还存在的社会目标是什么了，比如资费，每年两会都会制定一个新的降费目标，三大运营商都能完成，这需要不对称监管来抑强扶弱吗？比如网络建设，已经成立了铁塔公司共享共建了，还需要不对称监管消除弱势运营商的发展壁垒吗？

关键是，今天中国电信行业监管的目标到底是什么呢？难道就剩下一个提速降费了吗？或者是是为了不遗余力的支持混改成功？如果是后者，难道是一个不对称监管就可以解决的吗？

写到这里，其实题目所提出的问题我还没有找到答案，不知道读者诸君是不是找到了答案？