苗圩:根据市场发展、竞争的情况,及时调整结算政策,是世界各国促进市场有效竞争、保障消费者权益的通行做法,也属于各国政府监管的重点。
我们在继续维持支持TD-SCDMA发展的移动话音非对称结算政策的基础上,调整了移动网间结算政策,目的是为资费下调打开空间,进一步强化移动市场有效竞争,最终让消费者得到实惠。
此外,去年以来,为加快推进“宽带中国”战略,我们实施了放开中国移动固定业务经营限制,下调了互联网网间结算价,增设了7个互联网骨干直联点,还有加强互联网互联互通等一系列政策措施,来推动宽带市场发展和竞争。
移动网间结算政策调整,是这一揽子政策的组成部分。综合来看,这些政策对运营商影响各有利弊,但是总的来说对电信用户有利,能够让老百姓在使用业务时有更多的选择,促进电信服务质量提升和资费下降。从长远来讲,这也会推动我国电信业更好更快地发展。
电动车:放进两条“鲶鱼”来
“地方政府往往不是直截了当地保护,而是从国际贸易当中学会了设置技术贸易壁垒”
财新记者:在电动车、新能源这块,我们好像是“起大早,赶晚集”?
苗圩:也不能完全这样说。即使在国际上,按照新能源的概念和定义,新能源汽车也没卖出多少辆吧。新能源汽车是战略性新兴产业,培育发展新兴产业在世界范围内都是一个逐步从技术研发、示范推广、设施配套,到走向市场成熟的过程。
财新记者:现在的主要问题,是地方政府的补贴等政策各自为政?工信部怎么看?怎么办?
苗圩:问题总是有的。首先这个事,地方政府有积极性,在中央政府补贴的基础上,地方再拿出一些钱补贴,这个积极性还要保护。当然也有一些负面的,比如地方封锁、地方保护,这个要打破。
新一轮补贴政策下来后,我们要求各地,外地新能源汽车销售量必须占30%以上。但地方政府往往不是直截了当保护,而是从国际贸易中学会了设置技术贸易壁垒,比如说检测是5万公里,它非要规定5.5万公里,重复再检一道;比如说电动车分插电式混合的、纯电动的,有的地方看本地企业只能生产纯电动的,就不允许插电式混合的进来。
破除这些壁垒得一步一步来。我们已经提出了要求,最近我们还想组织一个试点城市的会议来介绍情况,号召大家打开市场。我跟地方政府的一些领导也接触过,我说实际上保护的结果是保护落后,放进两条“鲶鱼”来,对本地企业的发展也是促进。他们逐渐地开始接受这种观点。
财新记者覃敏、梁冬梅、吴静对此文亦有贡献