去年以来，业内有一个呼声逐渐显现：建议国家统筹规划有线电视、卫星电视、地面数字电视的发展，在满足公共服务需求的基础上适时建立卫星电视、地面数字电视市场化运营主体，与移动多媒体广播运营主体一并划归中国广播电视网络股份有限公司管理。

三网融合总体方案要求，符合条件的广电企业可经营增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务、互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内IP电话业务，这也顺应了近期社会要求国家培养更多的市场竞争主体、打破电信行业垄断、降低通信和宽带接入服务资费标准的要求。这项政策的出台，有利于中国广播电视网络股份有限公司今后实施全业务的发展战略。

在中国广播电视网络股份有限公司的经营范围里，有一项为“依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动”。

以上为中国广播电视网络股份有限公司在未来使用和运营700MHz频段打下了相关基础。届时可开展很多相关的业务，比如移动互联网接入（尤其是面向农村地区和城市非热点地区，在城市热点地区，可与高频段融合组网）、云频谱出租/动态出租、4G多屏电视、无线M2M（智慧城市）等，将可带来多方面的利好。

1、4G移动运营商的困惑：频谱需求大、未找到分流巨大网络流量（尤其是视频）压力最经济的方式。

1）移动通信网络现有频谱远不够用，潜在需求巨大。

在全球，LTE（3.99G）和LTE-A（4G）正在被移动运营商如火如荼地商用（截止笔者写作本文时，全球已建且已商用的4G网络有101个国家/地区的279张（其中不包括虚拟移动运营商）。扁平的全IP网络架构（仅有接入与核心两级）与物理层技术的创新使得4G网络内单个基站的延时可低至10~50ms、接入速率/数据容量可高至1000Mbit/s，从而使得可以开展在线游戏、高速移动数据接入、P2P点到点服务（如浏览Netflix、Hulu、Youtube、BBC等的网络视频）、P2MP点到多点服务（如通过eMBMS（增强型多媒体广播多播技术。目前已有实际部署应用）以流媒体的方式向智能手机、平板电脑等移动型小屏幕终端传输直播电视节目）等富媒体业务。

而正是由于上述业务（尤其是传输视频和直播电视节目）对带宽的占用很大，加之移动智能终端的数量越来越多甚至呈爆发态势，4G网络所承载的数据流量就很大，国际上很多知名企业、研究机构等都对移动互联网的流量增长趋势进行了预测，其中，思科于2013年5月发布的最新一版VNI中对全球移动宽带网络数据流量的预测如图1所示，可看出近乎于呈指数级的增长态势（2012年至2017年数据流量的年复合增长率约为66%）！

思科还认为，移动视频业务占了流量的大部分。而到2017年，为了缓解移动蜂窝网络的巨大流量承载压力，有46%的数据流量将会通过诸如Wi-Fi等网络来卸载分流，而另外54%的数据流量将会在Wi-Fi网络所覆盖不到的地方（除家庭室内与公共热点场所以外的地方）产生并由4G或后4G宽带网络承载——这仍然有较大的压力。然而非常值得一提的是，根据本文所介绍的欧美正在研制中的动态广播系统，在不远的未来，地面数字电视网络与电视直播卫星也将成为4G或后4G宽带网络的卸载分流网络，届时，4G或后4G宽带网络的流量压力将大为减少。

2）全球电信运营商正在寻找新的移动宽带可用频谱