由于信源编码技术的进步（目前最高效的是H.265）、信道处理技术的进步（4G的物理层采用了多输入多输出天线技术、波束赋形技术、正交频分复用技术、高阶调制（如64QAM）等，空口速率大大提高，鲁棒性大为增强）、流媒体技术的进步（苹果的HLS（基于HTTP协议的实时视频流传输。目前是事实上的国际标准）、国际标准组织MPEG的DASH动态自适应流媒体协议），加之4G本身的频谱相较于2G和3G更宽，因此，采用eMBMS后，不仅可在单个4G基站的覆盖范围内提供一点到多点的视频（如直播电视）传输，还可以用同一频点在多个时间同步的4G基站建立MB-SFN（多媒体广播单频网），向它们所覆盖的4G终端同频且同时地传送相同的视频内容。

但eMBMS也有很明显的缺陷，最大的是需要单播业务与视频（其中包括直播电视）广播业务共存于1个载波，以保证两种类型的业务能被终端同时接收。这样一来，就需要在移动通信网络中建立比以前更为密集的基站。于是，通过eMBMS技术来向便携式的移动智能终端传输视频的经济可行性就很低。另一个很现实的严重问题是，一个国家一般都有多个移动运营商（德国是4个、中国是3个），如果都建设非常密集的4G基站（这样才能保证自家的视频业务传输质量），就会造成较严重的基础设施重复建设，而如果4G基站建得不密集，用户的视频业务体验就会比较差。

除此之外，通过eMBMS技术来向便携式的移动智能终端传输视频还有一个很明显的缺陷：目前，绝大多数4G移动运营商在面临OTT视频冲击、网络流量压力巨大的背景下都纷纷转向进行流量经营，其向用户所提供的数据套餐都设置了月度数据流量消费最高上限（在国外被称为“流量封顶”。比如每月10GB），这样，一旦用户在月底还未到来时就已经将其消耗完毕（如果向一个平板电脑以2.5Mbit/s发送标清视频节目，9个小时左右就会消费完套餐里的10GB数据量），运营商给用户的移动宽带接入速率就会锐减（如降至仅为384kbit/s），此时，远不足以支持视频浏览。

综上，在各种智能终端的普及率持续暴增、新兴网络技术（3G、4G、5G等）不断创新、信息消费逐渐有蔚然成风趋势的大背景之下，移动互联网以“一日千里”的速度在发展，同时也就带来了更高的无线频谱需求（主要是由视频业务所驱动）。但是，即使解决了频谱需求问题（比如把广电在用的800MHz频段和700MHz频段重新指配给移动运营商），面向单播网络视频和广播视频承载的eMBMS技术在经济可行性、保证全网安全可靠（在承受巨大流量压力方面）、保证大部分用户的业务体验质量等方面仍很差，或许还要面临基础设施共建共享的协商问题以及由此可能引发的运营商之间的扯皮问题等。而这些正是4G移动运营商们所纠结的最大问题。如何解决？请见下文。

2、地面数字电视网络运营商的困惑：移动运营商“抢夺”自己的频段

通信界认为，随着移动数据流量的爆炸式增长，移动通信对频谱的需求大幅增加，目前由广播电视行业使用的拥有良好传播特性的UHF 频段就理应成为4G网络建设的主力频段。于是开始从广电手中“抢夺”。截至目前，全球已经有美国、日本、澳大利亚等6个国家和地区已经将700MHz频段分配给移动宽带使用，亚太和拉美一些国家和地区也公布了700MHz频段重新分配计划。此外，欧盟也于2013年1月公布正式启动将694-790MHz分配给移动通信的相关研究。随着700MHz频段在全球范围内开展移动宽带服务，全球生态系统将由此而逐渐形成。

700MHz频段回收再分配引发了广播电视业界的激烈讨论和强烈抗议：首先，在广播电视业务比较发达的地区，广播电视频段利用率很高；其次，广电已经让出800MHz频段，如果继续让出700MHz频段，将是广播电视UHF频段再丧失三分之一的频谱，将对广播电视运营商的未来业务发展，尤其是高清电视业务带来不利影响；再次，还将给广播电视运营商带来巨额的频道迁移成本；再次，腾退700MHz频段还将涉及到用户更换新的设备，而此次用户更换设备并不能向模数转换时能够使用户接受的节目数量和质量得到大幅提升，进而导致用户更换设备的积极性不高；另外，在700MHz频段部署移动宽带服务，由于700MHz可以大面积覆盖，因此很容易引起其与有线电视网络的相互干扰问题。