来源：科技杂谈 文/许立东

我今天主要讲一讲，移动通信业务的转售业务发展。从进展来讲，我们看见获牌企业已经发布了自己的品牌，我们每天都在检测，目前已经有13家发布了虚拟运营的品牌，一种是新的品牌，还有一种是原有的企业品牌的延伸。

从资费的种类来讲，现在已经有七家加入，我们已经在媒体上公布了自己的套谈，5月4号已经正式发放了，应该是国内第一家电信运营商，这是和中国电信合作的，在浙江已经正式发放了。大概有七家，爱施德、蜗牛、长江、苏宁、阿里都已经预约发放，还不是正式发放，大概是这样一个进程。

政策下一步展望

目前是19家牌照，我们预计在6月份可能会颁发，现在媒体说是5月份，是一个误读，对政策把握不太准。我们政府的审批按正常流程可能至少是一个月，个别企业如果出了问题，可能在6月份，不能如其完工。

这是我们讲可能6到8月份我们可以预计企业的政务的审查过程，如果初审不合格，企业还要去校正、补充材料，所以我们认为6到8月份是一个相对发放牌照的过程，从我个人的感觉上是这样的。

包括和运营商合作的，包括中国电信和中国连通的相当于从他们的角度是第二批，他们已经各自签了一批，有可能他们会签他们的第二批，如果说电信和连通签约，工作进城大约会在8月份拿到牌照，电信联通自己的第二批可能会在8月份发牌照。

从5月份的话机开始，到年底都是一个相互发放的过程，如果电信和联通新签的话，这样的企业我们预计会在年底发放，按照正常的流程，估计在11到12月份发放。所以从整个试点期，我们原来设计的是在两年左右的时间，其实企业真正运营的时间不到，快的大概在一年半，慢的大概试点期就是2015年，到2015年年底的时候试点结束，政府的试点方案也出来了，会对试点进行评估，来决定下一步正式商用。

如果从网络的角度讲它是商用，在这个过程中到2015年年底对已经拿牌照的试点牌照这些企业政府应该会有一个新的说法，是不是新的评估方法出来以后会拿到新的牌照。还有一个问题是2015年年底政府决定是不是继续放开大门，政府在那个时候都应该有一个说法。

这个在我们规划所和政策所来承担发展司更多的评估任务，到时候会有一个评估报告，也会有一个建议。

这里面无非就是到时候的悬念一个是有没有新的企业进入，第二个悬念就是国资和外资是不是能进入。从我个人的感觉来讲，因为整个政策开放以后，有外资的背景，张司长应该很清楚，工信部和国外交流的时候，我们移动通信是协议的一部分，外资要求以移动序列运营的方式进入市场。

从我个人感觉来讲的话，在2016年有可能会放开外资进入的限制，当然可能会有一些其他的条件，这个东西都是政府的文件必须要明确的。

那么国资进入我认为是丝毫没有问题的，国资现在反而是得不到国民待遇。国资通过和民资合作的方式，比如和中国移动签约的中信世通，现在我们看到一些外资企业通过在国内注册公司申请的方式，到2015年底政策方面我认为应该会有一个清晰的说法，这是大的政策。

目前来讲，目前有一个联合工作组在协调解决虚拟运营商和基础运营商之间的问题。这里有一个界限，就是说政府会考虑哪些是市场应该作，哪些是自己应该做，比如说批发价格的问题，从国外来讲，大部分也是通过市场谈判来解决，政府试点方案也是明确规定了，像这些事情如果指着政府去介入，这个力度不会太大，这是我个人的一个看法。

市场发展下一步

未来市场发展有三个方面是最关键的，政府政策的细化其实存在着一定的细化的空间，包括虚拟运营商我们认为创新是最重要的，基础运营商我这里也提了，转售业务其实对运营商来讲是批发管理落地，我原来以为有基础运营商在所以简单做了这方面的东西。